Kysttilbagetrækning som klimatilpasning – kommuner i fælles dialog

Arbejdet med hvordan man i fremtiden kunne arbejde med kysttilbagetrækning i kystområderne var i fokus, da flere danske kommuner mødtes til ClimateBlues netværks- og sparringsmøde.

Onsdag den 5. november afholdt ClimateBlue et netværks- og sparringsmøde, hvor flere danske kommuner og andre interessenter mødtes for at snakke om klimatilpasning og borgerinddragelse.

Det har været en rigtig god dag, hvor vi har kunne høre om, hvad der foregår i de andre kommuner

Dagen begyndte med en velkomst fra projektleder Svenja Jaffari, hvorefter fem kommuner fortalte om deres udfordringer, og hvordan de arbejder med klimatilpasning i deres kystområder.

Kysterne i fokus

Jette Vindum fra Vejle Kommune fortalte, at kommunen har særligt fokus på kystområderne langs Vejle Fjord, som allerede viser tydelige tegn på forandring. Ud over risikoen for oversvømmelser i lavtliggende områder tæt på kysten, oplever kommunen også udfordringer med skred flere steder langs fjorden.

De seneste års øgede nedbør har gjort jorden mere vandmættet, hvilket har ført til erosion og jordskred, som blandt har medført sætninger på huse.

Derfor igangsætter Vejle Kommune næste år en proces med at udarbejde en kyststrategi frem mod 2028–2030. I den forbindelse ønsker kommunen hjælp fra ClimateBlue – blandt andet til at udarbejde fremtidsscenarier og visualiseringer.

Som led i dette arbejde har Vejle Kommune, Det Kongelige Danske Videnskabernes Selskab, Kystdirektoratet (Danish Coastal Authority) og ClimateBlue afholdt en workshop med lokale borgere om kystlandskabets forandringer og klimaets påvirkning.

Her diskuterede man spørgsmålet: Hvordan lever vi ved kysten i en tid med stigende havniveau og mere ekstremt vejr?

På mødet deltog 45 engagerede borgere, der delte deres bekymringer og visioner for fremtiden. Deres input gav kommunen værdifuld indsigt i borgernes tanker om klimatilpasning og fremtidens kystområder.

Kommunikation med borgerne

I Haderslev kommune har de blandt andet udfordringer med stormflod, stigende havvand, erosion og ekstremregn. De har 120 kilometers kystlinje, som primært er sommerhusområder, camping og landbrug, fortalte Thea Østergaard Bechshøft fra Haderslev kommune, som er partner i ClimateBlue. I flere af disse sommerhusområder har borgerne et stærkt naboskab, det betyder, at kommunen ofte skal kommunikere med en større gruppe mennesker.

Omkring Blokhusskoven, Kelstrup Strand og Hejsager Strand har der været udfordringer med kommunikationen mellem kommunen og borgerne. Det projekt, som bliver lavet i området, indebærer, at der skal laves forskellige diger. Borgerdialogen er foregået gennem Dialogforum, hvilket gav borgerne den tro, at de havde mere medbestemmelse i projektet end de egentlig havde.

Derfor ønsker kommunen at få hjælp fra ClimateBlue til blandt andet at udvikle og afprøve nye strategier og værktøjer i praksis samt at styrke dialogen med borgerne og politikerne.

Dilemmaet om første og anden række

Alma Skjold Knudsen fra Kolding Kommune fortalte, at de arbejder på at højvandssikre ved Binderup-Grønninghoved. I projektet indgår over 500 sommerhusgrunde, elve grundejerforeninger, to vejlaug og tre erhvervsdrivende.

I en del af projektområdet står kommunen med et dilemma; de kan ikke beskytte husene i anden række fra vandet uden at etablere beskyttelse i en højde, som overstiger ønsket fra første række.

Imens man nærmer sig en løsning, afventer de resterende grundejere sikring. Det går ud over tålmodighed og sammenhængskraften i området og rejser spørgsmålet, hvordan kan kommunen efterkomme alles ønske og sikre fremgang i projektet?

Forsinket varsler

Under stormfloden i 2023 blev der ikke varslet fare ved Strib Nordstrand i Middelfart kommune. Men da dagen kom, hvor stormfloden ramte, blev kommunen ringet op af flere borgere med den melding, at deres huse stod under vand. Borgerne havde ikke fået udleveret sandsække, da det ikke så ud til, at området var i risiko. Efter stormen følte borgerne sig udsatte, og derfor har flere af dem etableret midlertidige sikringer.

Ved sommerhusområdet Varbjerg Strand i Middelfart er der både oversvømmelse fra højvande og vandløb. Kommunen har to projekter i området, som begge indeholder opbygning af et jorddige. Projektet har været mange år undervejs, og der har været stor uenighed i området i forhold til fælles løsninger. Dette har medført stor utilfredshed fra flere af borgerne.

Vi ved, hvor galt det kan gå, hvis vi ikke inddrager borgerne

Hjælp med borgerinddragelse

I Guldborgsund kommune ser de en forskel i borgernes faglige og metodiske tilgang til kystbeskyttelse. Nogle hælder mod naturbaserede løsninger imens andre foretrækker mere traditionelle og hårde konstruktioner. Derudover oplever de, at borgerne vurderer projektets omfang og de mulige løsninger forskelligt. Dette afspejler sig blandt andet i, hvordan de ser på anlægstyper, prioriteringer og den samlede ramme for projektet.

Kommunen har fået lavet en strategiplan for klimatilpasning af Nykøbing Falster, og da der findes mange forskellige borgere, så er kommunen meget interesseret i at finde inspiration, viden og hjælp hos ClimateBlue, når de næste år skal i gang med at arbejde med borgerinddragelse.

5 gange hvorfor workshop

Efter frokost var der tre oplæg om kystprojekter med fokus på kystbrugere og behovsbaserede tilpasningsløsninger fra Solrød kommune, Tønder kommune og Faaborg-Midtfyn kommune.

Derefter rykkede deltagerne ned til gruppebordene for at snakke og diskutere om, hvorvidt tilbagetrækning kunne være en løsning – og hvis ja, hvordan man kunne starte dialogen om dette emne. Til denne workshop blev der arbejdet med innovationsmetoden 5 x WHYs, hvor man spørger ”hvorfor” flere gange for på den måde at komme helt ind til kernen i argumenterne. Herefter idégenererede deltagerne på tre forskellige løsningsforslag på deres innovationsudfordring – en politisk, en kommunikativ og en lokal idé. Dette gjorde de for at gøre det nemmere at acceptere kysttilbagetrækning og idéen med at give land tilbage til vandet. Alle deltog nysgerrigt i workshoppen, og der kom flere gode idéer ud af det.

”Det var fedt at være i arbejdsmode og se, hvordan man kan arbejde med tilbagetrækning”, fortæller Ida Pedersen fra Faaborg-Midtfyn kommune afslutningsvis inden dagen sluttede, og deltagerne tog tilbage til kommunerne med ny viden og nye bekendtskaber.